منظمات حقوقية تصف التعدين في ساحل غزة بموجب تراخيص إسرائيلية بأنه انتهاك القانون الدولي

الشبكة العربية لمعلومات وأحداث حقوق الإنسان – أرسلت عدد من منظمات حقوق الإنسان الفلسطينية، إخطارات إلى وزارة الطاقة الإسرائيلية، بالإضافة إلى ست شركات استخراج النفط والغاز، تحثها فيها على الامتناع عن إرسال/التوقيع على أي وثائق ترخيص، والكف عن القيام بأي أنشطة تتعلق بمكامن الغاز الطبيعي.

ويرجع ذلك إلى التداخل الكبير مع الأراضي البحرية الفلسطينية قبالة سواحل قطاع غزة، واستغلالها دون إذن فلسطيني ينتهك القانون الدولي.

خلال المراحل الأخيرة من الشهر الأول من الهجوم الإسرائيلي الوحشي على قطاع غزة، والذي اعترفت به محكمة العدل الدولية باعتباره يشكل إبادة جماعية ضد الفلسطينيين، منحت وزارة الطاقة الإسرائيلية عددًا من التراخيص للتنقيب عن الغاز الطبيعي في البحر الأبيض المتوسط.

ويمر عدد من المناطق أو المناطق المقسمة التي تتنافس الشركات على استغلالها، إلى داخل الأراضي البحرية الفلسطينية المعلن عنها عام 2019.

وتمارس إسرائيل، باعتبارها القوة المحتلة في قطاع غزة، سيطرة مشددة على مساحاتها المادية، في البر والجو والبحر.

ومع السماح للصيادين بالوصول إلى ما يصل إلى 11 كيلومترًا فقط من المساحة المتاخمة لساحل القطاع، فإنهم يتعرضون بانتظام لهجمات من المروحيات الحربية الإسرائيلية، التي تفرض الحصار بإحكام.

وعلى الرغم من ذلك، سعت فلسطين باستمرار إلى ترسيخ حقوقها غير القابلة للتصرف في تقرير المصير.

وفي عام 2019، واصلت دولة فلسطين محاولاتها لتحديد مجالها البحري القانوني في الأمم المتحدة، استمرارًا لإعلان عام 2015 بشأن نفس القضايا.

وقد نقلت هذه المحاولة الأخيرة نواياها في “إصدار تأكيداتها البحرية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982”.

إسرائيل، على عكس فلسطين، ليست طرفا في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. ورغم ذلك ردت إسرائيل؛ ووصفت “اعتراضها المبدئي والرسمي على الإعلان الفلسطيني الأخير بشأن حدودها البحرية المزعومة”، وكررت معارضتها لقيام دولة فلسطينية.

“فقط الدول ذات السيادة لها الحق في المناطق البحرية”. وكما أوضح مركز الميزان لحقوق الإنسان، فإن هذه “الحجة تتناقض بشكل مباشر مع مبادئ القانون الدولي الراسخة” وتتجاهل حقوق الفلسطينيين في تقرير المصير ضمن الاتفاقيات التي ليست إسرائيل نفسها طرفًا فيها.

بالنسبة لثلاث مناطق بحرية على الأقل منحت إسرائيل تراخيص استكشاف لها، هناك تقاطع كبير مع المنطقة البحرية الفلسطينية المعلنة. ومن الجدير بالذكر أن المناطق E وG وH (الموضحة في صورة الغلاف) جميعها تحتوي على أجزاء داخل الفضاء البحري الفلسطيني، بنسبة 5%، و62%، و73% على التوالي.

إن الوعد بهذا المجال البحري لاستغلال الغاز الطبيعي بموجب القانون المحلي الإسرائيلي هو بمثابة ضم هذه الأراضي المعلنة، ويتجاهل معايير القانون الإنساني الدولي الواضحة.

بموجب اتفاقية لاهاي لعام 1907 التي تتعلق بقوانين وأعراف الحرب على الأرض، أو قواعد حق الانتفاع، التي “توفر حماية غير مباشرة للبيئة الطبيعية” من خلال إنشاء حقوق الملكية، وتسمية الأشياء المحمية والالتزامات التي يجب على الدولة المسيطرة الالتزام بها أثناء احتلال مساحة أخرى، مثل الحفاظ على النظام العام والسلامة في الإقليم.

وضع معايير واضحة يجب أن تعمل بموجبها دولة الاحتلال. وفيما يتعلق على وجه الخصوص بالممتلكات العامة المحتلة والموارد الطبيعية ورأس المال، تنص المادة 55 من اتفاقية لاهاي لعام 1907 على ما يلي:

“لا تعتبر دولة الاحتلال إلا الجهة الإدارية والمنتفعة بالمباني العامة والعقارات والغابات والممتلكات الزراعية التابعة للدولة المعادية والواقعة في الأراضي المحتلة. وعليها أن تحافظ على رأس مال هذه الممتلكات، وأن تديرها وفقاً لقواعد الانتفاع».

وقد تم تفسير هذا الالتزام على نطاق واسع على أنه “يغطي جميع الممتلكات العامة غير المنقولة”، ويتعلق بموارد المياه بدعم أكاديمي واسع النطاق، حيث يقترح المعلقون أن “القطع أو التعدين أو غير ذلك من أشكال الاستغلال التعسفي” محظور.

وبموجب المادة 55، تؤكد منظمة إمباكت الدولية، إلى جانب مؤسسات الميزان والحق والمركز الفلسطيني لحقوق الإنسان، على أن إصدار المناقصات ومنح التراخيص لاستخراج الموارد في هذه المنطقة يشكل انتهاكًا واضحًا للقوانين الدولية الهامة.

ويشدد القانون على أن الاحتلال يجب أن يمنع استغلال الموارد المحدودة غير المتجددة للأراضي التي يحتلها “لأغراض تجارية ولصالح قوة الاحتلال”.

إن استخراج الودائع، التي يمكن للدولة الفلسطينية بيعها أو استخدامها، يحرم مواطنيها من القدرة على الاستفادة من مواردها الطبيعية، ويساهم في استمرار معاناتهم المالية والجسدية والعقلية في ظل الاحتلال.

وبالإشارة إلى المادة 55، فقد حثت منظمات حقوق الإنسان الفلسطينية الشركات الاستخراجية المعنية على الامتناع عن القيام بأي أنشطة في المناطق التي تتداخل مع الحدود البحرية الفلسطينية المعلنة.

في الرسالة التي أرسلتها شركة Foley Hoag LLP. قاموا بإخطار الشركات الاستخراجية المعنية (Eni S.p.A، وDana Petroleum، وهي شركة مقرها المملكة المتحدة، وRatio Petroleum) بأن “أي محاولة لاستكشاف واستغلال الموارد الطبيعية التي تطالب بها فلسطين تخاطر بانتهاك القانون الإنساني الدولي”، وأن “إسرائيل تبدو عازمة على وضع خطر هذا الوضع بشكل مباشر على أكتاف [الشركات]” وأنه إذا استمرت، “يمكن أن تخضع الجهات الفاعلة من الشركات للمسؤولية الجنائية الفردية” بموجب هذه اللوائح.

إلى جانب المادة 55، هناك عدد من العناصر الأخرى للاحتلال الإسرائيلي التي تنتهك المعايير الإنسانية الدولية فيما يتعلق بالممتلكات.

المادة 23 من اتفاقية لاهاي لعام 1907، التي تنص على تدمير أو الاستيلاء على “ممتلكات العدو، ما لم يكن هذا التدمير أو الاستيلاء تقتضيه ضرورات الحرب بشكل حتمي” والمادة 47، التي تنص على أن “النهب محظور رسميًا”.

ومن المؤكد أن المادة الأخيرة لها أهمية تاريخية فيما يتعلق بنهب الموارد العامة في ظل الاحتلال.

وفي قضية تتعلق بالاحتلال الأوغندي لمنطقة إيتوري، في جمهورية الكونغو الديمقراطية، من عام 1998 إلى عام 2003، وهي منطقة تشبه إلى حد كبير المجال البحري الفلسطيني: غنية بالموارد الطبيعية.

وفي محكمة العدل الدولية، اتهمت جمهورية الكونغو الديمقراطية الاحتلال الأوغندي بنهب الموارد الطبيعية، وتجاوز حقهم الطبيعي في الموارد داخل أراضيهم، وقضت محكمة العدل الدولية بأن “أوغندا لم تمتثل لالتزاماتها كقوة احتلال” بعد استخراج هذه الموارد واستخدامها وبيعها.

ونقترح أن تنظر محكمة العدل الدولية، إلى جانب حكمها بشأن أعمال الإبادة الجماعية التي يرتكبها الاحتلال الإسرائيلي، في حالات النهب أيضًا.

وناشدت إمباكت شركة دانا بتروليوم وشركة إيني إس بي إيه وشركة ريتشيو بتروليوم الالتزام بالمعايير الإنسانية الدولية والنظر في موقفهم القانوني قبل نهب موارد الأراضي المحتلة بشكل غير قانوني.

علاوة على ذلك، يجب على إسرائيل، إلى جانب تجاهلها الصارخ للتدابير المؤقتة لمحكمة العدل الدولية، أن تتصرف كدولة تشارك في المعايير الإنسانية الدولية، فهذه الانتهاكات الواضحة تمثل تهديدًا وجوديًا للمجتمع الدولي ولا يمكن أن تستمر.

على وزارة الطاقة إلغاء كافة المناقصات والتراخيص الخاصة بالتنقيب عن الغاز الطبيعي في الأراضي البحرية الفلسطينية بموجب المادة 55 من اتفاقية لاهاي لعام 1907.